Какво представлява той?
Европейската комисия усъвършенства Механизма за гражданска защита на ЕС и създаде rescEU с цел допълнителна защита на гражданите от бедствия и управление на нововъзникващите рискове.
rescEU беше създаден като резерв на европейските способности, изцяло финансиран от ЕС. Той включва парк от самолети и хеликоптери за гасене на пожари, самолет за медицинска евакуация и стратегически резерв от медицински изделия и полеви болници, с които може да се реагира при спешни медицински случаи.
Резервът rescEU включва също помещения за подслон, транспортни и логистични активи и елементи за доставяне на енергия.
Разработват се също така резерви за реагиране на химически, биологични, радиологични и ядрени (ХБРЯ) рискове. Те включват обеззаразяване и откриване, както и резерви за медицински мерки за противодействие на ХБРЯ.
Защо е важен?
ЕС играе ключова роля за координирането на реакциите при бедствия в Европа и извън нея. През последните години бедствията засегнаха всеки регион на Европа, причинявайки стотици жертви и милиардни щети на инфраструктурата и околната среда.
Епидемиите, внезапните наводнения, бурите, горските пожари, земетресенията и причинените от човека бедствия непрекъснато оказват натиск върху способностите на държавите за реагиране. Освен това проблемите със сигурността станаха по-сложни и се очаква изменението на климата да влоши въздействието на бедствията в бъдеще.
Конфликтът на европейския континент, екстремните метеорологични условия и нововъзникващите заплахи, като например COVID-19, надхвърлиха способността на държавите членки за взаимопомощ особено когато няколко държави са изправени едновременно пред един и същи тип криза.
В тези случаи, когато държавите членки се нуждаят от подкрепа, за да осигурят силен отговор на кризите, ЕС предоставя допълнително ниво на защита. Чрез резерва rescEU ЕС осигурява по-бърз и всеобхватен отговор.
Как помагаме?
При спешни случаи всяка държава може да поиска помощ чрез Механизма за гражданска защита на ЕС.
След като бъде задействан, ЕС канализира помощта от държавите — членки на ЕС, и 10-те участващи държави чрез Координационния център за реагиране при извънредни ситуации.
За да се гарантира още по-ефективно реагиране при бедствия, през 2019 г. беше създаден резервът rescEU като допълнително ниво на защита.
Войната в Украйна
След нахлуването на Русия в Украйна и свързаните с това медицински нужди на украинците в страната и в целия регион ЕС предостави услуги за медицинска евакуация, както и помощ от своите стратегически резерви по линия на rescEU, разположени на различни места в ЕС — медицински/ХБРЯ, енергийни и стратегически резерви за подслон.
Помощите от rescEU включват медицински изделия като i) вентилатори, ii) инфузионни помпи, iii) пациентски монитори, iv) маски и престилки, v) ултразвукови устройства, vi) кислородни концентратори, vii) антидоти, viii) таблетки калиев йодид, ix) консумативи за обеззаразяване, x) противогази, xi) химически детектори и др.
Те включват и генератори, които помагат на украинците да посрещнат основните си нужди, както и хиляди помещения за подслон за настаняване на хора в различни региони.
Това е най-мащабната и сложна операция на ЕС в областта на гражданската защита от създаването на механизма през 2001 г. насам. Тази помощ е в допълнение към помощта, предлагана от европейските държави, и се координира в рамките на Механизма за гражданска защита на ЕС.
За да се укрепят възможностите на ЕС за реагиране на горски пожари, Комисията финансира разполагаемост в режим на готовност на флот на rescEU за гасене на горски пожари. След няколко рекордни сезона на горски пожари в Европа rescEU се подсилва така, че с всяка година да може да предоставя повече въздушни средства.
Комисията решава съвместно със съответните държави членки какво ще е разполагането на тези ресурси. То е в допълнение на мерките в рамките на Механизма за гражданска защита на ЕС, като например използването на предварително позиционирани наземни екипи за осигуряване на бърза реакция в държавите, застрашени от горски пожари.
Успоредно с това Комисията финансира и развитието на по-амбициозен бъдещ постоянен парк на rescEU, съставен от самолети амфибии и хеликоптери от среден клас.
През март 2022 г. в рамките на rescEU започна да действа способността MedEvac, предназначена за пациенти със силно заразни болести, която се използва и в контекста на войната в Украйна.
Наскоро ЕС отпусна финансови средства на консорциум, съставен от 7 държави членки и 1 участваща държава в Механизма за гражданска защита на ЕС, за изграждане на екипа на rescEU за спешна медицинска помощ.
Целта на екипа на rescEU за спешна медицинска помощ, понастоящем в процес на създаване, е да стане най-голямата полева болница в световен мащаб, като осигурява модулна, високоспециализирана медицинска реакция при бедствия.
Комисията изгражда стратегически способности за реагиране при химични, биологични, радиологични и ядрени бедствия (ХБРЯ). Хората може да бъдат изложени на ХБРЯ агенти поради неумишлени бедствия или умишлени нападения.
В момента се изграждат способности на RescEU за обеззаразяване, както и за откриване, вземане на проби, идентифициране и наблюдение. Първите ще увеличат способността на ЕС за обеззаразяване на инфраструктура, превозни средства, сгради, критично оборудване и засегнати хора. Вторите ще бъдат използвани за провеждане на дейности по търсене и за реагиране на събития, свързани със сигурността.
И двата типа способности ще могат да бъдат предварително позиционирани преди мероприятия с голяма публичност или мащабни обществени събития.
След като бъдат налице, ресурсите на rescEU за откриване, вземане на проби, идентифициране и наблюдение ще представляват ключова допълнителна функция за по-добра подготвеност на ЕС.
ЕС създаде стратегически резерви, за да реагира по-бързо на нужди, породени от здравни кризи и свързани с ХБРЯ извънредни ситуации, като пандемията от COVID-19 или причинени от човека широкомащабни бедствия. Резервът дава възможност за бързо доставяне на помощ във вид на различни видове медицински мерки за противодействие, медицинско оборудване, оборудване за реакция при ХБРЯ заплаха, както и лични предпазни средства.
Понастоящем, отчасти в сътрудничество с Органа за готовност и реакция при извънредни здравни ситуации (HERA), в Европа се изграждат 22 стратегически резерва в рамките на rescEU от 16 различни държави членки — 12 от тях вече са действащи.
Достъпът до спешен подслон осигурява на хората безопасно и сигурно място, в което да живеят след бедствие или извънредна ситуация.
В рамките на rescEU бяха създадени резерви от висококачествени единици за спешен подслон, като например леки сглобяеми конструкции, сглобяеми контейнери и палатки за спешни случаи.
Жилищните единици се допълват с други съоръжения, като душове и тоалетни, индустриални или самостоятелни кухни, перални и комунални площи, при които е обърнато специално внимание на създаването на безопасни зони за деца и най-уязвимите хора.
Този резерв за подслон ще бъде складиран в 6 държави членки и участващи държави и ще бъде стратегически разположен из целия континент за възможно разполагане в различни среди и ситуации.
Способност за спешен подслон също така бе разположена бързо през 2022 г. в помощ на хора, засегнати от войната в Украйна. През 2023 г. тя бе използвана за настаняване на хората, загубили домовете си след земетресенията в Турция. Този резерв е съставен от леки сглобяеми структури, палатки, легла и други елементи за подслон, които се разполагат в помощ на засегнатото население.
Необходимостта от подсилване на транспортните и логистични ресурси в рамките на Механизма за гражданска защита на ЕС стана очевидна в редица скорошни операции на ЕС за гражданска защита.
Например пандемията от COVID-19 постави предизвикателства пред превоза на медицински активи, ваксини, персонал и пациенти, включително при обстоятелства с високи рискове за сигурността.
Този резерв, все още в процес на разработване, ще се състои от 2 самолета, които могат да транспортират хора, например по време на консулски операции по евакуиране и репатриране, и товари при необходимост.
Специализирани активи също така ще се използват за евакуацията на медицински пациенти.
Дали става въпрос за захранване на единици за подслон или на критична инфраструктура след природно бедствие или конфликт, енергията е основна потребност независимо от наличния сценарий.
За да може Механизмът за гражданска защита на ЕС да е добре оборудван за бъдещи цели, ЕС създаде резерв от активи за осигуряване на енергия при извънредни ситуации в рамките на rescEU. Главната му задача е да осигурява аварийно електрозахранване при различни спешни ситуации.
Енергийният резерв на rescEU се състои от хиляди генератори с различни размери. Те варират от по-малки, способни да захранват единични домакинства, до много по-големи модели, подходящи за поддържане на дейността на обществени сгради и жизненоважни обществени услуги, като например болници или обекти за централно отопление.
В контекста на войната на Русия срещу Украйна rescEU изпрати хиляди генератори в Украйна например, за да могат болници да осигуряват базови услуги.
Факти и цифри
rescEU осигурява допълнително ниво на защита на гражданите в Европа и е част от Механизма за гражданска защита на ЕС.
rescEU засилва готовността на Европа при бедствия.
С негова помощ се реагира на кризи в Европа и извън нея чрез изграждане на способности, като например:
- активи за гасене на горски пожари
- медицински капацитет
- способности за противодействие на химични, биологични, радиологични и ядрени (ХБРЯ) инциденти
- стратегически резерви от медицински изделия и средства за противодействие на ХБРЯ инциденти
- мобилни подслони
- спешно транспортиране
- доставки на електроенергия.
rescEU е 100 % финансиран от ЕС, включително разходите за закупуване, експлоатация и поддръжка.
Последна актуализация: 14/05/2024 г.