Fiche info
Qu'est-ce que c'est ?
La réserve européenne de protection civile a été créée pour renforcer la coopération européenne en matière de protection civile et permettre une réaction européenne plus rapide, mieux coordonnée et plus efficace en cas de catastrophe naturelle ou de cause humaine.
Cette réserve rassemble les ressources de 25 États membres et États participants, prêtes à être mobilisées rapidement dans une zone sinistrée. Il peut s’agir d’équipes de secours ou médicales, d’experts, de matériel spécialisé ou de services de transport.
Pourquoi est-ce important ?
Lorsque de telles catastrophes se produisent, le mécanisme de protection civile de l’Union peut recevoir une demande d’assistance. Des équipes d’intervention, du matériel technique et d’autres ressources doivent alors être déployés dans les meilleurs délais pour soutenir les efforts de secours.
Être bien préparé à intervenir immédiatement lors d’une catastrophe est crucial si l’on veut sauver des vies et réduire autant que possible les dégâts. La réserve européenne de protection civile permet des interventions de l’UE mieux organisées, plus prévisibles et plus cohérentes.
À cette fin, la Commission européenne a mis au point une procédure de certification et d’enregistrement afin de garantir que les ressources allouées à la réserve (par exemple, les équipes et les équipements d'intervention d'urgence) fournies par les États membres de l'UE et les États participants répondent à des normes communes élevées.
Dans le cadre de leur certification, les équipes doivent notamment participer à des exercices de simulation de catastrophes afin que leurs performances puissent être observées et évaluées par une équipe de certification constituée de pairs et d’employés de l’UE. Ceci contribue à s’assurer que les capacités de réaction européennes fonctionnent correctement lors des déploiements internationaux.
La certification est généralement effectuée par la Commission européenne, avec le soutien d’experts désignés par les États membres et les États participants.
En quoi consiste notre aide ?
En janvier 2023, 25 États membres et États participants ont mis à disposition de la réserve 124 capacités de réaction spécialisées.
86 d’entre elles sont certifiées et peuvent être déployées pour des opérations de réaction menées à l’intérieur ou l’extérieur de l’UE et suivant une demande d’aide introduite par l’intermédiaire du mécanisme européen de protection civile.
La Commission européenne apporte un soutien financier aux capacités qui font partie de la réserve lorsqu’elles sont mobilisées pour des opérations de réaction. Ces capacités vont des équipes de secours en montagne à la mise à disposition de laboratoires mobiles, en passant par l’évacuation sanitaire aérienne, des équipements de purification de l’eau, etc.
La Commission couvre 75 % des frais de transport et de déploiement des capacités de la réserve en Europe et en dehors.
En outre, un soutien financier est disponible pour la mise à niveau ou la réparation des capacités de réaction engagées dans la réserve, dans le cadre de la préparation aux catastrophes.
Des ‘subventions à l’adaptation’ (co-financement de l’UE) peuvent être octroyées pour des capacités déjà existantes au sein d’un État membre ou État participant en vue de garantir la possibilité d’un déploiement immédiat dans les contextes internationaux.
Les ressources de la réserve européenne de protection civile ont été mobilisées ces dernières années dans le cadre d’opérations de secours récentes comme:
Inondations au Pakistan (2022)
Depuis juin 2022, le pays est touché par des pluies et des inondations importantes dues à la mousson. Le 29 août, le mécanisme de protection civile de l’UE a été activé suite à une demande d’assistante introduite par les autorités pakistanaises.
Un module de purification d’eau français a été mis en service le 16 octobre à Dadu, dans la province de Sindh. Il a produit au total 629 000 litres d’eau potable. L’équipe a mené à bien sa mission et est repartie le 5 novembre.
Parallèlement, un module de purification d’eau belge est arrivé à Karachi le 25 octobre. Il a produit plus de 100 000 litres d’eau potable répartis sur 2 sites : Bhiria (province de Sindh) et Kot Diji.
L’équipe a rempli sa mission et est repartie le 4 novembre, mais tous les équipements ont été offerts et resteront en fonction pendant au moins six mois.
Incendies au Portugal et en Albanie (2022)
Le 4 juin 2022, un incendie s’est déclaré sur Sazan, une île déserte située au large de la ville de Vlora, en Albanie.
L’Albanie a activé le mécanisme de protection civile de l’UE. La Grèce a répondu en envoyant un avion bombardier d’eau qui est arrivé sur l’île de Sazan le 7 juin au matin. Il a procédé à 23 largages.
En juillet, la Grèce a déployé un Canadair pour lutter contre des incendies qui ravageaient le Portugal.
Cyclone tropical Batsirai, à Madagascar (2022)
Batsirai, un cyclone tropical de catégorie 3, a touché la côte sud-est de Madagascar le 5 février, avec des vents soufflant à plus de 160 km/h. Une autre tempête tropicale, Dumako, a touché terre dans le nord de Madagascar le 15 février.
La France a déployé un module de purification d’eau et un système aérien piloté à distance. Les deux modules sont arrivés à Madagascar le 9 février et ont été mis en service à Mananjary.
L’Allemagne a déployé un module de purification d’eau livré à Madagascar le 9 février.
La Pologne a envoyé une équipe médicale d’urgence constituée de 15 médecins, infirmières et secouristes. Ils sont intervenus à Nosy Varica.
Activations précédentes
En août 2021, un séisme de magnitude 7,2 a frappé le sud-ouest d’Haïti, avant que la tempête tropicale Grace ne touche le pays quelques jours plus tard.
En raison d’une pénurie de personnel médical d’urgence, d’eau potable et de logements, des équipes de protection civile de l’UE se sont immédiatement rendues à Port-au-Prince.
La Suède a contribué à ces équipes avec cinq membres déjà certifiés qui ont fourni une assistance et un soutien techniques. Le Luxembourg a mis à disposition deux membres certifiés qui ont assuré la communication d'urgence et la Norvège a envoyé des médecins et des experts sanitaires certifiés. Tous ces intervenants ont été mobilisés dans le cadre de la réserve européenne de protection civile.
Ce soutien est venu s’ajouter à une aide humanitaire de 3 millions d’euros destinée à répondre aux besoins urgents, ainsi qu’à 175 tonnes de fret humanitaire acheminé sur trois vols du pont aérien humanitaire de l’UE.
À la suite des graves incendies de forêt qui se sont produits en Grèce, une équipe française de lutte contre les incendies de forêt a été déployée. Préalablement certifiée, elle faisait partie de la réserve européenne de protection civile. Cette équipe a lutté contre les incendies aux côtés des pompiers de dix autres pays de l’UE.
Lorsque la Belgique a été touchée par des inondations en juillet 2021, une équipe française certifiée d’experts en sauvetage en cas d’inondation est arrivée avec des bateaux pour soutenir les sauveteurs nationaux.
À la suite des explosions à Beyrouth au Liban et l’activation du mécanisme européen de protection civile, le Centre de coordination des interventions d’urgence (ERCC) a coordonné le déploiement de plusieurs ressources de la réserve européenne de protection civile :
des équipes de recherche et de sauvetage en milieu urbain venues d’Allemagne, de France, de Pologne, des Pays-Bas et de la République tchèque, ainsi qu’une équipe d’assistance technique finlandaise.
L’opération globale a également permis le déploiement d’autres personnels médicaux et experts en chimie, biologie, radiologie et nucléaire (CBRN), ainsi que la fourniture de matériel et équipements médicaux nécessaires d’urgence.
En réaction à la pandémie de coronavirus, diverses équipes médicales d’urgence inscrites dans la réserve ont été déployées.
En avril, deux équipes médicales d’urgence de Norvège et de Roumanie ont été déployées dans le nord de l’Italie pour aider le personnel médical italien à lutter contre la pandémie.
L’opération a également permis la fourniture de matériel et équipements médicaux. En juin, une équipe médicale d’urgence italienne a été déployée en Arménie à la suite de l’activation du mécanisme.
Faits & chiffres
La réserve européenne de protection civile est une réserve d’équipes et de matériel d’intervention d’urgence (« capacités »).
Ces capacités sont engagées par les États européens afin de répondre aux catastrophes qui se produisent à l’intérieur et à l’extérieur de l’UE.
Cette réserve a été créée en 2013.
À ce jour, 25 pays européens ont proposé plus de 100 ressources à la réserve.
La réserve permet une réponse européenne plus prévisible, programmée à l’avance et soumise à un contrôle de qualité.
Le Corps médical européen regroupe toutes les capacités d’intervention en matière de santé qui sont engagées dans la réserve.