Introduction
Depuis 2011, le conflit intense et la fragmentation politique qui touchent la Libye ont un impact considérable sur le tissu social, les services de base et l’infrastructure nationale du pays.
L’économie, déjà mise à mal par le conflit et la pandémie de COVID-19, subit de plein fouet les effets de la guerre en Ukraine et du changement climatique. Ceci n’a fait qu’aggraver la situation déjà délicate dans laquelle se trouvent les Libyens les plus vulnérables, les réfugiés et les migrants.
Au lendemain des inondations dévastatrices de septembre, l’UE mobilise une aide d’urgence par le biais de son Mécanisme de protection civile.
Quels sont les besoins ?
L’Aperçu humanitaire mondial 2023 indique qu’en janvier 2023, le nombre de personnes dans le besoin avait augmenté de 59 % par rapport aux années précédentes. On estime que plus de 328 000 personnes ont besoin d’une forme ou d’une autre d’aide humanitaire.
Le nombre de personnes déplacées à l’intérieur du pays continue de baisser. Toutefois, la présence de mines terrestres et le manque de sécurité, d’emplois et de services dissuadent les Libyens de rentrer chez eux.
La Libye accueille environ 706 000 migrants venus de 44 pays. Ils sont des milliers à vivre en ville dans des conditions extrêmement difficiles et dans des centres de détention, où les conditions sont encore plus rudes. Les difficultés qu’ils rencontrent en matière de protection sont liées à la fragilité de leur statut dans le pays, qui limite leur accès aux services de base.
Ils sont, par ailleurs, exposés à des risques encore plus importants en termes de violence, d’exploitation, de détention arbitraire, de conditions de vie et de maltraitance de la part des trafiquants.
Inondations récentes
L’impact de la tempête Daniel, qui a frappé la Libye en septembre 2023, et les conditions catastrophiques qu’elle a entraînées ont totalement modifié le paysage humanitaire.
Les pluies torrentielles de la tempête Daniel ont entraîné de gigantesques inondations. Elles ont aussi provoqué la rupture de deux barrages au sud de Derna, détruisant des quartiers entiers et faisant des milliers de victimes.
Au 14 septembre 2023, on estimait que 35 000 personnes avaient été déplacées suite à la tempête, et que 5 000 victimes étaient à déplorer.
Les chiffres relatifs aux personnes dans le besoin et déplacées à l’intérieur du pays seront ajustés lorsque des évaluations officielles et fiables seront disponibles.
En quoi consiste notre aide ?
Depuis 2011, l’UE a alloué plus de € 94.5 millions d’aide humanitaire à la Libye. Ce montant inclut € 5,7 millions d’aide humanitaire d’urgence qui ont servi à faire face aux besoins les plus urgents des personnes affectées par la tempête Daniel en septembre 2023.
Cette aide est utilisée par les partenaires humanitaires présents sur place pour fournir de l’eau et des fournitures médicales et d’assainissement aux personnes les plus vulnérables frappées par les inondations.
L’aide humanitaire apportée par l’UE pour faire face aux besoins engendrés par la catastrophe est complétée par une importante assistance en matière de protection civile.
L’assistance en matière de protection civile est dispensée par les États membres de l’UE et coordonnée par le biais du Mécanisme de protection civile de l’UE. Elle comprend entre autres des équipes et des équipements médicaux, des abris, des denrées alimentaires, des générateurs et des véhicules de secours.
L’aide humanitaire à destination de la Libye financée par l’UE est fournie sans distinction aux personnes vulnérables, en fonction des besoins et indépendamment de leur nationalité ou de leur statut.
La Libye reçoit par ailleurs une aide au développement et au redressement rapide par l’intermédiaire d’autres instruments de financements européens, tels que le fonds fiduciaire d’urgence de l’UE pour l’Afrique. Dans le cadre d’une approche intégrée, les services de l’UE chargés de l’aide humanitaire et du développement travaillent ensemble pour garantir un lien entre l’aide d’urgence à court terme et l’aide au développement à long terme, notamment dans le secteur de la santé.
Dans le cadre de ses programmes régionaux en Afrique du Nord et au Moyen-Orient, l’UE continue aussi de promouvoir le droit international humanitaire en Libye ainsi que la protection des personnes vulnérables déplacées, notamment des mineurs non accompagnés.
Aide humanitaire passée à la Libye (2011-2023)
Les partenaires humanitaires de l’UE ont veillé à ce que les personnes vulnérables puissent accéder à des soins de santé, à l’éducation, à la protection et à une aide financière.
L’assistance a été fournie sous forme d’une aide en espèces polyvalente aux personnes extrêmement vulnérables. Celles-ci sont souvent exclues des programmes de protection sociale et ont recours à des stratégies d’adaptation négatives.
Les interventions de protection se sont concentrées sur l’impact du conflit sur les civils. Les partenaires européens viennent en aide aux personnes ayant survécu à des violences sexuelles et liées au genre et à d’autres formes de violence, d’abus et d’exploitation. L’UE a également financé des activités de protection de l’enfance et d’éducation pour les enfants qui ne sont pas scolarisés ou qui sont menacés par le décrochage.
L’aide humanitaire de l’UE a favorisé le rétablissement de l’éducation dans l’est de la Libye en créant un environnement d’apprentissage sûr pour les enfants. Le soutien continu apporté par l’UE s’étend à des services de protection de l’enfance et d’éducation partout en Libye.
L’aide juridique a soutenu les bénéficiaires dans leurs efforts pour obtenir des papiers officiels tels qu’actes de naissance et de mariage.
Les interventions effectuées dans le domaine de la santé concernaient (i) les soins de santé d’urgence et essentiels, (ii) les services de rééducation physique et orthopédiques, (iii) la prise en charge des troubles mentaux et le soutien psychosocial, (iv) les services de santé de la reproduction, et (v) les soins apportés aux survivants des violences liées au genre.
Les partenaires humanitaires de l’UE ont intensifié les campagnes de sensibilisation et la promotion de l’hygiène au sein des communautés vulnérables.
Dernière mise à jour: 18/09/2023
Photo: © PUI, 2020